مدیریت سیستم داخلی سازمان

با وجود اینکه در اصلاحات اخیر محیط خارجی سازمان در کانون توجه قرار گرفته ولی مدیریت داخلی سازمان هم تغییرات عمده ای را داشته است .

مدیریت داخلی سازمان بیشترین تطبیق را با الگوی سنتی اداره امور دولتی دارد .

به دلیل اینکه خط مشی عمومی و مدیریت دولتی در فضای بوروکراتیک سازماندهی و انتصاب می شوند .

چرا مدیریت گرایی باعث ایجاد تغییرات قابل توجهی در اجزاء داخلی سازمان شده است ؟

تأکید الگوی سنتی بر سازمان و به وجود آمدن روشها و سیستم های کارآمد و مقاومت در برابر تغییر از طرف کارکنان خدمات عمومی در سیستم های پرسنلی مانند ارزیابی عملکرد ، قراردادهای کوتاه مدت ، پرداخت براساس شایستگی را که تهدیدی علیه خود می دانند باعث تغییرات در سیستم داخلی و مدیریت داخلی سازمان شده است .

سه جنبه اصلی مدیریت داخلی :

—مدیریت مالی و تغییرات ایجاد شده در سیستم بودجه بندی که در بخش دولتی اهمیت خاصی دارد.

—مدیریت امور کارکنان

—مدیریت عملکرد

اجزاء سیستم داخلی سازمان :

مدیریت داخلی :

آن دسته از عوامل سازمانی را که موسسه یا اداره برای وظایف محوله به آنها نیاز دارد را در برمی گیرد . برای اکثر کارکنان دولتی بوروکراسی       مدیریت = مدیریت داخلی

سه بخش کلیدی در مدیریت داخلی یعنی مدیریت مؤلفه های داخلی :

1. 1. سازماندهی و تأمین نیرو : سازماندهی ساختار سازمان یعنی واحدها و شغل ها و اختیار و مسؤلیت های مربوطه و روش های مناسب برای هماهنگ کردن فعالیت ها و کوشش در تأمین نیرو و اشخاص مناسب در مشاغل کلیدی .
2. 2. هدایت کارکنان و سیستم مدیریت کارکنان :
3. 3. کنترل عملکرد : انواع سیستم های اطلاعات مدیریت از جمله بودجه ی عملیاتی و سرمایه ای ، حساب های مالی ، گزارش ها و سیستم های آماری و ارزیابی عملکرد ، ارزشیابی محصول به مدیریت سازمان در زمینه های تصمیم گیری و اندازه گیری میزان پیشرفت به سوی اهداف کمک می کند .

همه ی این وظایف با درجات مختلف در الگوی سنتی اداره ی امور دولتی وجود داشت و همواره توجه ما به سوی ساختارها ، سیستم مدیریت امور کارکنان و تنظیم و کنترل عملکرد معطوف بود ولی با زاویه نسبتاً محدود و بوروکراتیک انجام می شد .

در الگوی سنتی ، تنظیم و کنترل عملکرد ضعیف بود و تأکید بر

درون دادها بود و بر برون دادها یا میزان تحقق اهداف نمی شد .

ولی در الگوی مدیریتی دولت بر دستیابی به نتایج توجه می شود .

جنبه های اصلی مدیریت

1.مدیریت مالی ← مهمترین بخش مدیریت داخلی دولت .

وجه تمایز نهاد دولت از سایر بخش های جامعه است:

توانایی جمع کردن مالیات و هزینه کردن آن توسط دولت

در حال حاضر مدیریت مالی ، مدیریت امور کارکنان و مدیریت عملکرد را نیز شامل می شود . از تجمع این دو مدیریت استراتژی جامعتری مانند :

« مدیریت مالی پیشرو » در انگلستان

« برنامه ی بهبود مدیریت » در استرالیا

مهمترین بخش مدیریت مالی یا مرکز فعالیت بوروکراسی بودجه دولت می باشد .

ماهیت و دامنه فعالیت دولت = تنظیم و اجرای بودجه

وظایف بودجه از نقش ساده ی ثبت عملیات مالی دولت آغاز و به نقش مهم تشخیص سلامت اقتصاد کل جامعه ختم می شود .

تعاریف بودجه :

—مفهوم تحت اللفظی : سندی است که حاوی عبارات و ارقام که مخارجی را برای اقلام و منظورهای خاص پیشنهاد می کند .

—بودجه در کلی ترین تعریف : عبارت است از تبدیل منابع مالی به مقاصد انسانی – مجموعه ای از اهداف که دارای برچسب قیمت هستند . و به علت محدود بودن دارائیها بودجه بندی به عنوان مکانیسمی برای تفکیک مخارج ضروری تر از سایر مخارج مورد استفاده قرار می گیرد .